Lokale skoler skal finde næsten 10 millioner kroner: - Det er stærkt udfordrende, og vi har bestemt svært ved at få det til at hænge sammen
Det koster cirka 160.000 ekstra for en skole, når en elev flyttes fra en almen klasse over i en specialklasse. Og det er der flere og flere, der bliver. Nye tal viser, hvordan skolerne i Aarhus Kommune står til at bruge 112 millioner kroner mere i år på det område, end der er budget til.
På skolerne i 8240 lyder merforbruget på små 10 millioner kroner, og det kommer til at få konsekvenser.
På Risskov Skole fortæller skolelederen, at det i sidste ende kan koste medarbejdere, hvis ikke der sker noget.
- Det er en dybt bekymrende udvikling.
Skolebestyrelsen på Risskov Skole kan som resten af kommunens skoler se til, mens udgifterne til specialklasseelever bare vokser og vokser, uden at budgettet gør det samme.
Det efterlader skolerne med massive ekstraregninger, som skal findes andre steder i skolernes økonomi.
På Risskov Skole ser merudgiften til specialklasseelever i år ud til at ende omkring 2,7 millioner kroner.
- De børn, der har brug for specialrettede tilbud, skal selvfølgelig have det, men det er bekymrende, at der er en stigende forskel mellem det faktiske beløb og det beløb, skolerne får tildelt til det, for det går fra den samlede sum, som skal bruges til undervisning, siger Pernille Hallum Lykkegaard, der er formand for skolebestyrelsen på Risskov Skole.
Og Risskov Skole står langt fra alene. Tal fra Aarhus Skolelederforening viser, at kommunens skoler tilsammen har et merforbrug på 112 millioner kroner. Det er næsten dobbelt så meget, som der var budgetteret med.
Vil få konsekvenser på sigt
Det koster cirka 160.000 kroner om året for en skole, når en elev går fra den almene klasse til en specialklasse. Og når antallet af elever i specialklasserne stiger, så gør udgifterne det samme.
Preben Stadsgaard Storm, der er skoleleder på Risskov Skole, har været i skoleverden i mere end 20 år, og han kalder det en voldsom udvikling.
- Jeg har set, hvordan det her område har udviklet sig gennem stor set alle de år, jeg har været med, men det omfang, vi har set de sidste tre år, er massivt, siger han.
Sådan ser det ud på skolerne i 8240
Ellevangskolens tildelte budget for området i 2024 er på 3.420.371 kroner. Den estimerede udgift for 2024 lyder på 8.157.600 kroner. Et merforbrug på 4.737.229 kroner.
Risskov Skoles tildelte budget for området i 2024 er på 1.841.000 kroner. Den estimerede udgift for 2024 lyder på 4.550.000 kroner. Et merforbrug på 2.709.000 kroner.
Strandskolens tildelte budget for området i 2024 er på 1.520.000 kroner. Den estimerede udgift for 2024 lyder på 3.700.000 kroner. Et merforbrug på 2.180.000 kroner.
Samlet for alle skolerne i Aarhus Kommune er det tildelte budget i 2024 120.466.228 kroner. Det estimerede forbrug lyder på 232.395.123. kroner. Et merforbrug på 111.928.895 kroner.
Senere på foråret skal budgettet for det kommende skoleår godkendes, og først her vil det stå klart, hvilke konsekvenser det vil få på Risskov Skole, at der er ekstraudgifter til et stigende antal specialklasseelver.
- Vi kan ikke bare finde 2,7 millioner kroner, så det tager pengene et andet sted fra, og vi har bestemt svært ved at få det til at hænge sammen. Det er stærkt udfordrende, siger Preben Stadsgaard Storm.
Kan du forestille dig, at I kan få et budget til at gå op, uden at I skal skære i personalestaben?
- Ikke på sigt. Ikke hvis det fortsætter sådan her. Hvis vores estimat holder, så er vores udgifter steget med omkring 12 procent siden sidste år, og tænker vi fem år frem, vil vores udgifter være 6,25 millioner i stedet for 4,55 millioner kroner. Så på et tidspunkt kan vi ikke undgå at afskedige medarbejdere. Næste skoleår vokser skolen med to klasser, så vi skal ikke afskedige medarbejdere.
Næsten 10 millioner i 8240
Også på de to øvrige skoler i 8240 er der huller i budgetterne, når det kommer til visitering af specialklasseelever.
På Ellevangskolen lyder merforbruget på 4,7 millioner kroner, mens Strandskolen står til at have et underskud på 2,1 millioner kroner. Altså næsten 10 millioner kroner samlet for de tre Risskov-skoler.
RisskovLIV har spurgt Ellevangskolen om en kommentar, og her er svaret fra formanden for skolebestyrelsen, Katrine Svendsen, at hun forventer, at det vil få betydning for fremtiden, men at hun ikke kan sige mere konkret, før bestyrelsen har drøftet tallene nærmere. Det sker på et skolebestyrelsesmøde i den kommende uge.
Specialklasser
Specialklasser er en del af Aarhus Kommunes samlede specialpædagogiske undervisningstilbud. De organiseres og betjenes af PPR i Børn og Unge, og er placeret på kommunens folkeskoler.
Alle specialklasser er sammensat med udgangspunkt i elevernes undervisningsfaglige og udviklingsmæssige udfordringer, for at tilgodese hvert barns behov så hensigtsmæssigt som muligt. I alle klasser har eleverne forskellige vanskeligheder. Der kan være tale om:
Generelle indlæringsvanskeligheder
Opmærksomhedsvanskeligheder
Kontaktvanskeligheder
Læse-stavevanskeligheder
Sociale vanskeligheder
Som udgangspunkt er personalet specialuddannet eller har et omfattende kendskab til specialpædagogik.
Alle specialklasser har tilknyttet psykologbistand fra PPR. Den tilknyttede psykolog har til opgave at følge elevernes udvikling og involvere øvrige faggrupper, hvis det skønnes nødvendigt.
På Strandskolen er meldingen, at det ikke umiddelbart får konsekvenser for den daglige gang på skolen.
- Vi har et akkumuleret overskud fra tidligere år, så vi kan gennemføre det her år med et lille merforbrug, så personalemæssigt gør det ikke noget, og bemandingen bliver den samme i næste skoleår. Men der vil naturligvis være andre områder, som ikke kan organiseres, når et bestemt område fylder mere og mere, siger den konstituerede skoleleder Niels Christian Thormod Petersen.
Det skal drøftes
Onsdag eftermiddag tog sagen en drejning, da Skole og Forældre Aarhus kom med en kontant melding.
Bestyrelserne på en lang række af kommunens folkeskoler siger nej til at godkende næste års budgetter i protest mod de store underskud. Det er aldrig sket før.
- Vi kan ganske enkelt ikke tage ansvar for så stort et underskud. Og det er jo ikke bare næste års budgetter, der ikke holdet. Alt tyder på, at udgifterne til specialområdet vil fortsætte med at stige, siger Cecilie Harrits, forperson for Skole og Forældre Aarhus, i en pressemeddelelse.
Skole og Forældre i Aarhus fortæller i pressemeddelelsen, at mere end halvdelen af kommunens skolebestyrelser har tilkendegivet, at de ikke godkender budgettet for næste skoleår, og at flere bestyrelser er på vej til at gøre det samme.
RisskovLIV har efter den opsigtsvækkende udmelding talt med formændene for skolebestyrelserne på både Ellevangskolen, Risskov Skole og Strandskolen.
Katrine Svendsen, der er formand for bestyrelsen på Ellevangskolen, fortæller, at den ikke kan godkende næste års budget, og at det mere konkret skal drøftes på bestyrelsesmødet i den kommende uge.
Også på Strandskolen har bestyrelsen meddelt forældrene, at bestyrelsen ikke kommer til at godkende budgettet.
På Risskov Skole lyder det fra formanden, at budgetter og merforbrug skal drøftes internt i bestyrelsen, før der kommer en endelig udmelding.
Vil kigge på budgetmodellen
Rådmand for børn og unge Thomas Medom (SF) anerkender, at budgettet til specialundervisning ikke er stort nok.
Magistratsafdelingen står imidlertid selv med et underskud på 40 millioner kroner, så der er ikke en central kasse, der kan spæde til, og en rådmand må ikke selv stille budgetforslag om at tilføre flere penge til ens eget område. Derfor vil Thomas Medom gøre noget andet, siger han i et interview med Århus Stiftstidende.
- Jeg vil tage debatten om folkeskolens økonomi med byrådets partier og invitere ind til reelle forhandlinger for at høre, hvilke tanker alle partier gør sig om folkeskolen, og om de har nogle forslag til, hvad man kan gøre. Og så håber jeg, at flere partier vil gå sammen om et budgetforslag, siger han.
Samtidig vil han selv gøre noget for at levere på forandringer, siger han til avisen.
Ifølge Thomas Medom kan man eksempelvis overveje at oprette specialklasser på den lokale skole, så der ikke bliver helt så mange udgifter til at køre eleverne i busser til klasser på andre skoler.
- Det kan også være, vi skal se på et skoletilbud midt imellem almenklasser og specialklasser, ligesom vi skal arbejde endnu mere med forældresamarbejde og -rådgivning og være nysgerrig på, hvordan man gør andre steder.
Endelig vil rådmanden stille et forslag om, at byrådet ændrer budgetmodel til skolerne, således at hvis udgiften til specialklasser på en skole er større end befolkningsvæksten, vil der også falde flere penge.