Risskov-sag spidser til: Villaejer beskylder kommunen for at trække processen i langdrag
Ejeren af en murstensvilla på Tretommervej føler sig stavnsbundet og ramt af ’nye regler med tilbagevirkende kraft’ i forbindelse med et indgribende forbud fra kommunen. Rådmanden for Teknik og Miljø afviser kritikken men erkender, at forløbet ikke har kørt helt efter bogen.
En i forvejen omdiskuteret byggesag fra Risskov spidser til.
Lasse Nyrup ejer den omtrent 100 år gamle murstensvilla på Tretommervej 26, og han beskylder i et høringssvar Aarhus Kommune for usaglig sagsbehandling og for bevidst at have forhalet sagen for at kunne nå i mål med det forbud, der forhindrer nedrivning af villaen.
Ejeren skriver blandt andet, at ”forvaltningen har udøvet et væsentligt vejledningssvigt ved bevidst at fastholde mig i en uformel "forhåndsdialog" i fire-fem måneder frem for at vejlede om den formelle ansøgningsproces.”
Han henviser til, at hans første henvendelse til kommunen i september 2024 blev oprettet som en forhåndsdialog og ikke som en ansøgning om nedrivningstilladelse.
I en mailkorrespondance fremgår det, at Lasse Nyrup i foråret 2025 rykker for svar på sin ansøgning. Kort efter afviser kommunen nedrivningen og nedlægger et såkaldt paragraf 14-forbud. Det forbud kan gælde i op til et år, inden en ny lokalplan skal være på plads for fortsat at forhindre nedrivning.
- Jeg bliver ramt med tilbagevirkende kraft, og det centrale er, at jeg er i 100 procent god tro, da jeg søger, og så gør kommunen tingene på bagkant. Det er problematisk, at man ikke kan regne med, hvad der gælder, siger Lasse Nyrup til RisskovLIV.
Rådmand afviser
I kommunens materiale står der, at et nyt lokalplanforslag for Tretommervej 26 skulle være offentliggjort inden 23. marts 2026. Den deadline er overholdt, men ifølge Lasse Nyrup har kommunen undervejs købt sig tid for at få forbuddet strikket sammen.
”En myndighed må ikke bruge administrative procedurer til at forhale en borgers udnyttelse af gældende rettigheder, mens man forsøger at "opfinde" nye regler med tilbagevirkende kraft,” skriver ejeren i sit høringssvar til lokalplanforslaget.
Men det har ikke været tilfældet, fortæller rådmanden for Teknik og Miljø, Nicolaj Bang (K), som afviser beskyldningen om, at kommunen bevidst skulle have trukket sagen i langdrag for at få lokalplanen på plads indenfor tidsfristen.
- Det har jeg meget svært ved at se, hvorfor vi skulle gøre. Vi vil ikke forhale noget, og vi har kapacitet til at klare det på den planlagte tid. Det har vi gjort flere gange før, så det er ikke det, der har været på spil her.
Rådmanden erkender dog, at forløbet ikke har været perfekt. Foruden spørgsmålet om forhåndsdialog eller ansøgning om nedrivningstilladelse er selve forbuddet blevet ændret undervejs fra først at gælde selve matriklen til at omhandle hele grunden.
- Det har ikke været en god proces, og jeg er ked af, at han er blevet fanget på den her måde. Jeg forstår hans frustration, for det er et voldsomt greb at bruge paragraf 14, siger Nicolaj Bang.
Ændrer den erkendelse noget i forhold til sagen?
- Nej, det gør den ikke, for vi er nødt til at holde fast i sagens substans, som er, at vi gerne vil passe på vores historiske bygninger.
Bevaringsværdigt eller ej
Sagens omdrejningspunktet har gennem hele forløbet været villaens bevaringsværdi.
Da Lasse Nyrup for første gang i efteråret 2024 lufter ideen om nedrivning og spørger kommunen, om der kan gives en nedrivningstilladelse, er villaen ikke kategoriseret som bevaringsværdig. Men efter henvendelsen fra Lasse Nyrup vurderer kommunen, at bevaringsværdien bør ændres.
Tretommervej 26 ligger i et område af Risskov, hvor en større bevarende lokalplan er undervejs. Rådmand Nicolaj Bang har tidligere til RisskovLIV forklaret, at ”området har en særlig stemning, æstetik og byggestil”, som kommunen gerne vil værne om.
Rådmanden har selv i et svar til villaejeren fortalt, at ejeren med sin ansøgning kom ”processen i forkøbet”.
- Jeg føler, at jeg bliver ramt af negativ særbehandling, fordi det andre steder godt kan lade sig gøre at rive huse med samme bevaringsværdi som mit ned. Man skal ikke have ondt af mig, men det handler om det principielle i, at man ikke har en forudsigelighed, og at der kommer noget på bagkant, siger Lasse Nyrup.
Med den foreslåede lokalplan må huset ”ikke nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, herunder ved udskiftning af vinduer eller tagbeklædning, opsætning af altaner eller skilte, maling eller beklædning af facader, skorsten eller lignende, eller gives en ændret ydre fremtræden.”
Det betyder ifølge Lasse Nyrup, at han reelt er bundet til huset, som han nu ikke kan at komme af med.
- Jeg har i 18 år ejet huset med forventning om, at jeg kunne rive det ned eller udstykke det en dag, og huset har voldsomme konstruktionsmæssige fejl, som jeg ikke har villet bruge mange penge på, fordi jeg vidste, at det en dag skulle rives ned.
- I det sekund jeg så tænkte, at nu kan jeg overskue at bygge nyt, så kan jeg ikke få lov. Så fordi jeg har handlet i god tro i 18 år, er jeg stavnsbundet på grund af husets tilstand, og jeg er havnet med en økonomisk byrde, siger han.
Streg i sandet
Blandt de øvrige høringssvar til sagen påpeger naboer til Tretommervej 26, at kravene til ejendommen er så restriktive, at de ikke står mål med husets faktiske arkitektoniske betydning.
Samtidig mener Vejlby-Risskov Grundejerforening, at det kan skabe utryghed blandt boligejerne i området, når kommunen ”blot kan ændre mulighederne for en ejers anvendelse og udnyttelse af bolig og grund med tilbagevirkende kraft.”
Rådmand Nicolaj Bang anerkender, at Lasse Nyrup er kommet i klemme efter en ændring af den politiske retning, hvor der i højere grad er fokus på at prioritere og beskytte de gamle bygninger.
- Vi er nødt til at trække en streg i sandet et eller andet sted. Vi har områder i byen som har været udsatte for voldsomme forandringer på grund af de her nedrivning.
I det her tilfælde har der ikke været klare linjer, om hvad man kan og ikke kan. Kunne man så ikke sige til husejeren her, at han får lov til at rykke huset ned, og så er der klare linjer herfra?
- Det kunne man godt, men jeg er bekymret for, at det vil medføre, at alle de folk, der går og har de her tanker i kvarterer, som måske er på vej, vil skynde sig at sætte gang i processerne, og så får vi den stik modsatte reaktion, end det vi vil, siger Nicolaj Bang.
Han påpeger samtidig, at ideen om en bevarende lokalplan for dele af Risskov langt fra er ny. I december 2024 fortalte han til Stiften og RisskovLIV, at der netop skulle sættes ind i Risskov.
- Jeg sagde, at næste område, vi kigger på, det er Risskov. Og hvis man kom med noget i mellemperioden, før vi var færdige med den egentlige bevarende lokalplan, så risikerede man altså et paragraf 14-forbud.
Det fremgår af sagens materiale, at det i sidste ende er byrådet, der træffer den endelige beslutning om lokalplanlægningen for ejendommen.